Skip to content
4 min lezenBijgewerkt 12 oktober 2026Officiële bronnen bij dit onderwerp · hoe wij schrijven

Nog geen leerroute: hoeveel inburgeraars per gemeente wachten op hun PIP

Van de 94.799 inburgeringsplichtigen uit de cohorten 2022 tot 2025 die nog bezig zijn, heeft 10,1% (9.603 mensen) geen leerroute in een PIP bij DUO. Van de 25 grootste gemeenten is het aandeel in Maastricht het hoogst: 19,0%. De wettelijke termijn voor het PIP is tien weken na de brede intake.

Van de 94.799 mensen uit de cohorten 2022 tot 2025 die nog inburgeringsplichtig zijn, heeft 10,1% (9.603) nog geen leerroute: de gemeente heeft hun PIP nog niet vastgesteld of nog niet doorgegeven aan DUO. Tussen de 25 grootste gemeenten loopt dat van hooguit 7,4% in Delft tot 19,0% in Maastricht.

Nog inburgeringsplichtig, cohorten 2022 tot 2025: met en zonder leerroute

GemeenteMet leerrouteZonder leerrouteNog plichtigAandeel zonder routeWeggelaten cellen
Amsterdam7.4459128.35710,9%5
Rotterdam4.2063214.5277,1%5
's-Gravenhage3.9346694.60314,5%4
Utrecht2.384902.4743,6%9
Almere1.6341291.7637,3%11
Eindhoven1.654181.6721,1%9
Groningen1.246791.3256,0%10
Tilburg980771.0577,3%11
Arnhem1.094201.1141,8%10
Nijmegen9801221.10211,1%13
Haarlem87611699211,7%10
Breda968229902,2%8
Zaanstad963401.0034,0%9
Enschede857268832,9%15
Amersfoort7488883610,5%13
Haarlemmermeer797798769,0%11
's-Hertogenbosch82388311,0%8
Apeldoorn767307973,8%7
Leiden684156992,1%12
Leeuwarden669186872,6%11
Zoetermeer5128860014,7%14
Zwolle601136142,1%15
Delft54805480,0%11
Maastricht60714274919,0%15
Dordrecht651426936,1%11
Nederland (alle gemeenten)85.1969.60394.79910,1%5

Wie telt mee in deze cijfers

  • Iedereen die van DUO een besluit inburgeringsplicht onder de Wet inburgering 2021 kreeg. Het cohort is het jaar van dat besluit, niet het jaar van aankomst.
  • Mensen onder de oude Wet inburgering 2013 tellen niet mee; die wet kent geen leerroutes.
  • DUO laat cellen met 1 tot 4 personen weg. In de cijfers op deze pagina gaat het om 257 van die cellen; de totalen zijn daardoor een ondergrens.
  • Bron: DUO open onderwijsdata, WI 2021 Instroom, Uitstroom en Leerroute (stand oktober 2026). De dataset wordt maandelijks vernieuwd en loopt tot en met de laatste volledige maand.
  • De kolom weggelaten cellen telt hoeveel DUO-cellen van 1 tot 4 personen in die rij ontbreken. Het werkelijke aantal in de rij ligt hooguit vier keer dat getal hoger; een 0 met weggelaten cellen betekent dus hoogstens een handvol mensen, niet niemand.
  • Alleen mensen met de status nog inburgeringsplichtig uit de cohorten 2022 tot 2025. Het lopende cohort is weggelaten: wie pas dit jaar een besluit kreeg, zit vanzelf nog in de brede intake. Wie al is afgerond, vervallen of tijdelijk vrijgesteld, telt niet mee.
  • Zonder leerroute betekent dat DUO geen route in het PIP geregistreerd heeft. Dat kan betekenen dat het PIP er nog niet is, maar ook dat de gemeente het nog niet heeft doorgegeven. De wettelijke termijn voor het PIP is tien weken na de brede intake; het CBS meet die termijn in zijn dashboard Statistiek Wet inburgering, dat geen downloadbare tabel biedt.

Gegevens bijgewerkt: oktober 2026.

Wat dit betekent voor je examen

Je leerroute en je termijn van drie jaar staan in je PIP; wat er in de B1-route van je wordt verwacht, lees je op de B1-route. Je kunt al beginnen met oefenen voordat je PIP er is: de examens staan beschreven bij het inburgeringsexamen. Of de plicht voor jou geldt, staat op wie moet inburgeren.

Meer cijfers over inburgering

Klaar om te oefenen?

Oefen met vragen zoals op het echte examen.

Doe een gratis oefenexamen
Veelgestelde vragen
Hoe lang mag de gemeente over mijn PIP doen?

De wet geeft de gemeente tien weken na de brede intake om het PIP vast te stellen. Voor asielstatushouders begint die termijn bij de inschrijving in de gemeente. Een PIP dat later komt, verkort je termijn van drie jaar niet: die begint pas als het PIP er is.

In welke grote gemeente wachten de meeste mensen nog op een leerroute?

Naar aandeel is dat Maastricht: 19,0% van de 749 mensen die daar nog inburgeringsplichtig zijn, heeft geen leerroute. In Delft is dat hooguit 7,4%.

Kan ik al oefenen voordat mijn leerroute vaststaat?

Ja. De examens Lezen, Luisteren, Schrijven, Spreken en KNM zijn dezelfde voor iedereen in de B1-route; alleen het taalniveau (B1, of A2 na afschalen) verschilt. Oefenen met de examenvorm kan dus direct, en de brede intake toetst juist wat je al kunt.

Officiële bronnen
  1. DUO inburgeren.nl: In het kort - U gaat inburgeren (opent in een nieuw tabblad)
    inburgeren.nl · externe site

    De officiële inburgeringssite van DUO: regels, termijnen en het examen zelf

  2. DUO inburgeren.nl (opent in een nieuw tabblad)
    inburgeren.nl · externe site

    De officiële inburgeringssite van DUO: regels, termijnen en het examen zelf

  3. DUO inburgeren.nl: Oefenen - Examen doen (opent in een nieuw tabblad)
    inburgeren.nl · externe site

    De officiële inburgeringssite van DUO: regels, termijnen en het examen zelf

  4. DUO inburgeren.nl: Welke examens - Examen doen (opent in een nieuw tabblad)
    inburgeren.nl · externe site

    De officiële inburgeringssite van DUO: regels, termijnen en het examen zelf

Liever in het Engels? Read this guide in English.